一、總體思路

    堅持“三個視角”，遵循“三大規律”，以問題為導向，科學合理規劃、統一制定標準、加強分類管理、優化作業流程，堅持“充分利用自有資源、共享用好社會資源、統籌規劃新建布局”的原則，全面推進“自有+社會”“城市+農村”“網點+站點”自提點建設和運營管理，實現增點擴量、降本增效，促進寄遞業務發展，打造協同發展生態。 

    二、具體措施 

    （一）堅持“六統一”，加快自提點建設 

    統一規劃布局。各級郵政企業采取實地走訪勘察和內外系統數據篩查等方式，科學規劃布局自提點?？紤]城市地區自提點服務半徑、人口密度、業務流量、同業布局、重點區域等因素，農村自提點要在鄉鎮政府所在地、建制村全覆蓋。 

    統一建點流程。執行統一的自提點建設流程：科學規劃選點，進行攬投部和道段與自提點的關系綁定；與自提點簽訂協議，安裝郵政自提系統并配備設施設備；進行自提點合規備案，完成業務培訓并開通業務流程；組織檢查驗收，對不合格自提點及時進行淘汰和替換。 

    統一建設標準。營業網點通過改造包裹房、設置自提貨架等方式，迅速轉化為自提點。校園網點實現高校全進駐，建設綜合服務中心，規劃設置自提點專區。 

    統一系統使用。自有自提點要統一使用“中郵E通”系統，可通過單獨安裝“中郵E通”系統或者通過“郵掌柜”系統嵌入“中郵E通”系統功能等方式，確保信息系統使用暢通。 

    統一結算流程。對于自有自提點，地(市)、區(縣)分公司按要求在“中郵E通”系統設置酬金標準并統一按月結算酬金，推廣線上酬金結算方式，杜絕投遞員自行結算違規行為，提高結算效率，提升站點黏性，促進降本增效。 

    統一疊加賦能。疊加電子商務退換貨、郵快合作、社區團購自提等業務，豐富業務種類，提升業務量，實現剛需業務雙引流、雙提升。 

    （二）推進“一改革”，推進投遞作業模式改革 

    推進投遞模式改革，大力推廣集包甩點直投等多種方式的集中投遞模式，確保寄遞集約投遞降本增效能取得實質性突破。城市地區針對自提量較大的自提點，采取處理中心、區域直投中心、攬投部汽車專段“集包甩點直投”的方式。農村地區對于“縣中心—村”組網模式，實行“縣中心集中分揀集包+甩點直投”方式；對于“縣中心—中心鄉鎮—村”組網模式，采用“縣中心（或本地中心）分揀集包+區域中心鄉鎮分撥+甩點直投”方式。 

    （三）強化“四支撐”，促進自提點擴點增面、降本增效

    強化隊伍建設，確保落地實施。集團公司加強領導，成立自提點工作專班和運營保障團隊，指導、支撐各級郵政分公司自提點建設應用工作。 

    優化流程制度，滿足自提需求。協調相關部門優化產品流程、完善制度，在確保安全合規的情況下，有效利用自提點轉投，減少投遞員投遞時長。 

    完善系統功能，提高處理效率。對標菜鳥驛站等行業標桿，結合基層業務需求，不斷完善系統功能，優化操作流程，提高處理效率。加強與社會快遞公司、電子商務平臺等系統的對接，解決脫敏郵件、軌跡回傳等問題。 

    加強組織推進，強化監督考核。精心組織、扎實推進、倒排工期、掛圖作戰，做到“四個到人”。嚴格按照PDCA循環工作法，強化過程管控，確保自提點建設抓實、抓細、抓落地，高質量實現任務目標。 

    三、取得成效 

    （一）自提點建設布局加快 

    自提點建設速度明顯加快，郵政自提點布局日益完善。截至2022年底，全國郵政有效自有自提點數量達到46.4萬個，較上年增加29.9萬個，增長了1.8倍。其中城市自提點達到12.8萬個、增長了2.2倍，農村自提點達到33.6萬個，增長了1.7倍。 

    （二）自提點應用效能明顯提升 

    自提點代收代投業務量明顯提升，截至2022年底，全國郵政自提點代收代投業務量達25.4億件，較上年實現翻番增長。2022年12月份，快遞包裹自提率達到71.5%，較上年底提升14個百分點。積極搭載郵快合作，截至2022年底，快遞進村業務量達到21.8億件，其中代投社會快遞4.8億件，均較上年增長1.2倍。

    雖然全國郵政自提點建設應用取得了階段性成效，但是目前自提點建設“有點無量、有建無管”等問題依然存在，尤其是甩點直投模式未能有效推廣。目前，全國僅有16個省采取處理中心直投模式，僅建設336個直投中心，全國甩點直投率僅為17%。另外，自提點酬金結算不規范，存在投遞員自行結算酬金行為，導致寄遞投遞成本壓降不達預期，有待進一步統一模式、規范管理、提質增效，實現寄遞投遞環節降本取得實效。（文字資料由集團公司郵政業務部提供）

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